建议人：全国政协委员、南京工业大学校长、我会监事会主席乔旭

化工安全生产事故频发、化工“三废”碳排放量居高难下、化工安全与环保监管要求难以统一等诸多因素，导致“三废”排放量大，行业的安全与环保问题都很突出。建议加强化工、安全和环保等部门的政策协同，寻求化工安全与清洁生产的最佳联结点，遵循“最小化”原则，实现生产—安全—环保三者之间的统一。首先以本质安全最小化原则，统筹化工安全与清洁生产。本质安全“最小化”原则，是指通过减少化工过程及装置中的物料用量和能量密度，降低事故的发生概率和严重程度，要将“最小化”原则沿用到化工清洁生产中，力求通过运用源头绿色、过程减量技术，大幅度减少污染物的生成，同时采用先进装备和自控手段杜绝无组织排放，实现“三废”量最小化。

与此同时，还要建立化工安全与清洁生产协同治理机制。跨部门的协同治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是解决化工行业安全生产和环境保护等问题的良方。建议化工生产、应急管理和环境保护等相关部门遵循最小化原则，对化工工艺、装备和信息化系统进行监管，在项目立项、工程设计与施工、生产运营等各个环节提出明确要求，并从管理和技术角度严格管控，真正做到本质上的安全、环保设施“三同时”制度的落实。

为了从根本上解决化工发展的安全和环保问题，还建议鼓励高校、科研院所和企业开展绿色化工技术创新，发挥政策、资金、项目的导向和杠杆作用，加强科技计划、科研基金投入，以“揭榜挂帅”“赛马”等制度，支持高校、科研院所和企业研发遵循“最小化”原则的全流程本质安全、绿色制造等技术，并以信息化赋能，提升化工安全风险防控水平，实现化工“三废”循环利用和近零排放。