调研情况:
基础研究是科技创新的原动力,也是培育战略科技力量的基础性工作。高校承担了80%的基础研究任务。目前,中央财政给部委属高校基本科研业务费的预算增至50亿元左右,平均每所部属高校基本科研业务费额度达5000万元以上。浙江省、北京市等省份也在加大基本科研业务费的投入,如北京市自2018年起,设立市属高校基本科研业务费,赋予市属高校更大的科研定额经费使用自主权,高校基本科研业务费一般每校每年达1000~2000万元。浙江省于2019年扩大基本科研业务费规模,规模较大的高校基本科研业务费额度每年可达600万元以上。
问题分析:
但目前我省地方属高校基础科学研究专项经费额度及资助覆盖率都偏低。2019 ~2021年每年全省158所地方属高校的基础科学研究专项经费(自然科学)额度仅2400万元,三年没有增加,尚不及一所部委属高校基本科研业务费的一半。2022年更是降为2300万元。我省高校自然科学研究项目每项只资助3~5万元,与部委属高校中央高校科研业务费项目相比,单个项目资助强度明显不足。部委属高校总体基础科研经费充足,35岁以下青年教师科研项目资助率基本达到全覆盖,而我省地方属高校青年教师科研项目资助率不到30%。
具体建议:
1、借鉴中央财政和兄弟省份做法,在持续加大全省科技经费投入的同时,进一步加大对地方属高校基础科学研究的经费支持力度,给更多处于起步阶段的高校青年科技人才以及时、有力的支持,提高资助强度,为全省基础研究储备更多的人才和项目。
2、落实《科学技术进步法》第九条“推动全社会科学技术研究开发经费持续稳定增长”及《国务院关于全面加强基础科学研究的若干意见》(国发〔2018〕4号)第十七条“地方政府要结合本地区经济社会发展需要,加大对基础研究的支持力度“等法律及政策规定,建立省属高校基础研究经费稳定增长机制。