调研情况：

随着工业高速发展和城市建筑密集建造，各类工业危险事故、以及建筑与工程事故频繁发生，例如化工厂爆炸、居民区火灾丶高架桥超载坍塌、道路地下沉陷、工程施工坍塌等等，经常造成人员伤亡和巨大的财产损失。一方面各类工业企业复杂因素影响如易燃易爆气体液体或粉尘带来高风险，同时非标准化操作、误操作或玩忽职守造成灾害，另外由于自然不可抗力如雷电、风暴、地震、或洪水等频繁发生造成灾害。因此灾害的发生有可能难以避免，所以需要我们加以严格监控，采取必要的预报预警措施减少风险和灾害损失。 随着移动通讯技术的发展和广泛应用，在各类工业企业风险控制中已经有较多应用，限于已有技术手段、通讯流量限制和速度瓶颈，在工业企业的风险监控还未有广泛、普遍和全覆盖的应用，数据动态监控网络还不完善，大多没有联网成片和实现远程实时在线监控，各专业或领域各自为政。 

问题分析：

目前随着移动通讯5G技术快速发展，需要尽快落实相应的应用技术领域，各级政府在5G工业企业应用中应及时给予支持和资金补贴。目前广东省各市在这方面已经先行实施，对移动5G的资金支持达几亿规模。鉴于5G技术的高速度大流量、低延时和远程易覆盖，可以尽量应用于工业企业及城市灾害监控、预警及消险除灾。 

具体建议：

1、省市各级相关部门加强与移动通讯公司和研发单位的技术应用合作，制定初步的5G技术应用于工业企业与城市风险监控与预警减灾的规划方案和实施策略，并升级为政府重要的发展战略，财政上给予必要的资金支持和政策支持，需要时政府成立5G技术应用推进办公室(简称5G办)，加快工作进程。 

2、政府应急管理部门加快全省各市工业企业及城市风险点统计、分类与风险分级工作，对高级别风险点尽快形成5G技术风险点监控与预警规划方案与设计方法、施工措施，并分步骤覆盖中、低风险级别的可能灾害点。 

3、以省应急管理部门(或公安部门)为主建立全省高风险级别风险点的5G技术远程实时在线网络监控与预警系统，并设立省、市、区(县)、镇(街道)、厂(社区、村)分级监控员制度，结合全省已有的安全网格员体系，规定对厂(社区、村)级网格监控员实现24小时连续在线动态监控(三班倒工作制)，上几级监控员实行分段分区抽查，并负责对下一级监控员的现场工作在线远程检查与提醒，各级监控员发现问题及时报告和采取必要的预报、预警、群众疏散等除险减灾措施。 

4、高风险级别风险点重点考虑涉及研发、生产、存贮、运输与销售易燃易爆气体、液体、粉尘及固材(如纸张、纺织品等)、环境污染物的工业企业及研发机构(包括相关院校)，例如化工、材料、石油、燃气、爆破、造纸、纺织、焊接等工业企业，还应包括有集中或面源污染物的种植、养殖企业或农场废料堆放和废水排放、江河湖海的关键控制性断面等; 另外包括城镇长大隧道与地铁(尤其是跨江河的地下隧道及地铁)、高架桥梁、大型密集人群商业与娱乐建筑(大型超市、大型影视场所等)及大跨、空间建筑及超高层建筑、外墙保温材料易燃的一般高层、大型建筑，还应包括施工期地铁、隧道、深基坑、有泄露风险的老旧城市管线等周围区域的地下空间。对隐蔽性危险地下空间还应常时动态进行探地雷达等实时监测和预警。