调研情况：

机床、家具等传统制造业，在新经济形式下，面临巨大的挑战和压力。传统产品与市场需求逐渐脱节，行业效益下降，市场萎缩。

问题分析：

智能制造是“十三五”期间我国推动制造业向中高端迈进的战略举措。推动产业转型升级、加快发展智能制造任务非常迫切。为加速制造业转型升级、提质增效，国务院发布实施《中国制造2025》，明确提出将智能制造作为主攻方向，加速培育新的经济增长动力，抢占新一轮产业竞争制高点。国家层面正在以构建新型制造体系为目标，实施智能制造工程，工业和信息化部、财政部专门编制印发了智能制造发展规划（2016－2020年），整合全社会资源，统筹兼顾智能制造各个关键环节，突破发展瓶颈，系统推进技术与装备开发、标准制定、新模式培育和集成应用，推动制造业数字化、网络化、智能化发展。
江苏是制造大省，传统制造业占据了半壁江山。随着社会的发展和人民群众对物质生活要求的不断提高，传统制造业的升级改造已经刻不容缓。省委省政府已经为我省传统制造业的发展开出了处方“研磨技术、嫁接智能、补链强链，催生新业态新模式”。智能制造是江苏产业转型升级的内在要求。近年来，江苏围绕“江苏智造”目标，将智能制造作为推动工业经济转型升级的主攻方向大力推进，创建了一批示范智能车间，实施了一批智能制造示范项目，促进制造业提质增效，细分行业中已有一批企业达到或接近世界先进水平。

具体建议：

一、推进设备更新改造，提高装备水平。鼓励传统产业加快淘汰落后工艺技术和设备，推广应用自动化、数字化、网络化、智能化等先进制造系统、智能制造设备及大型成套技术装备；支持重点领域企业根据行业和自身特点，开展“机器换人”工作，实施装备创新工程。

二、加大财政扶持力度。统筹财税政策，整合财政性资金，加大对传统产业改造升级的支持力度。对符合国家产业政策和列入全省年度工业技术改造导向计划的重点技术改造项目，按照企业投资的一定比例，通过贷款贴息、专项补助和奖励等方式给与支持。

三、落实税收优惠政策。广泛开展技术改造税收优惠政策的辅导和落实，指导和帮助企业用足、用好、用活增值税抵扣、专用设备税额抵免、研发费用加计扣除、进口设备免关税、重大技术设备进口零部件原材料免税等技术改造税优惠政策。

四、加强产融对接合作。鼓励金融机构开发针对传统产业改造升级的信贷新品种。开设绿色通道,对传统产业改造升级的重点项目优先给与扶持。支持和引导传统行业优势企业充分利用多层次资本市场开展直接融资。重点投向传统产业改造升级重大项目。

五、深化行政审批改革。对传统产业改造升级的重点项目，优先安排用地指标，进一步简化审批事项，进一步降低企业制度成本。