调研情况：

近年来，我省先后制定出台了《关于深入推进绿色金融服务生态环境高质量发展的实施意见》等多份政策性文件，成立了江苏省金融业联合会绿色金融专业委员会等机构，对我省绿色金融的发展指明方向、提供支持，充分彰显了中共江苏省委、省政府贯彻落实新发展理念、服务高质量发展的决心和行动。

问题分析：

但由于绿色金融作为一种新兴金融业态，具体制度安排和配套支持政策等有待进一步细化和完善：一是现阶段绿色金融政策目标主要停留在限制对“两高一剩”企业的信贷投放和促进节能减排短期目标的实现上，对绿色金融缺乏完整的战略安排和政策配套。二是绿色金融工具主要以绿色信贷和绿色债券以及项目融资PPP为主，众筹、融资租赁、资产证券化、信托，以及环责险等业务发展有待加强，存在融资规模较小、渠道较窄，工具较单一等问题。三是基层金融机构按传统营销理念进行经营活动，对绿色金融发展趋势、行业动态、环评技术和风险管理缺乏经验。

具体建议：

一、加快构建绿色金融信用体系

建议省地方金融监管局会同省生态环境、政务、工信和人行征信管理等部门，加快构建开放、统一、系统的公共环境数据信息，推动信息互联共享，并通过设立专职部门分析和评估绿色金融政策和标准，开发创新针对性强、多元化的绿色金融服务和产品，严格信贷审查问责机制，并加快建设一批培育具有资质和公信力的环评专业研究和咨询第三方机构等措施，完善绿色企业、绿色项目的认证标准，进一步加强绿色金融内控风险管理，加快构建绿色金融信用体系。

二、推动社会资本加大对绿色企业和项目的投资

鼓励我省各类股权投资基金加大对绿色企业和项目的投资，鼓励各类金融机构为绿色企业和项目融资提供综合金融服务，通过搭建全省统一的综合性金融审批、交易等服务平台，对经过认证的绿色企业和项目融资开辟绿色通道，提供绿色信贷、绿色保险、绿色证券等一揽子金融服务，并建立绿色发展基金或担保公司，加强与省内商业银行合作，通过创新产品和服务，吸引社会资金共同为绿色节能减排项目提供投融资支持。

三、规范绿色金融市场管理

建议由省财政、税务会同省地方金融监管、生态环境等部门，探索通过财政补偿、补助、奖励等方式，加大绿色金融扶持激励力度，引导金融资本投向绿色企业和绿色项目，并通过完善环保地方立法，加强绿色监管，完善绿色信息披露等措施，营造有利于我省绿色产业发展的市场环境、法治环境、社会环境，促进我省产业绿色升级、环境治理和绿色创业。