独角兽企业”是指成立10年以内、估值超过10亿美元、曾获得私募投资且尚未上市的企业。“独角兽”企业视为新经济的重要指标，体现科技转化为市场运用的活跃程度。截止2017年底，全国共有“独角兽企业”164家，合计估值6284亿美元，从事电子商务、互联网金融行业、大健康、文化娱乐、物流和交通出行等行业占“独角兽企业”总数的56%；北京、上海、深圳、杭州聚集了137家，占总数的84%。江苏现有“独角兽企业”7家，较2016年净增5家，但企业数量仍不占优势，企业总估值偏低，缺乏估值超过100亿美元的“超级独角兽”，与我省制造业第一大省、区域创新能力第一大省的经济地位不相称。 

江苏“独角兽企业”发展既有“痛点”，也有机遇。

一是科技型“独角兽企业”不断涌现。不同于依靠“模式创新”的互联网经济型“独角兽企业”，江苏科技型“独角兽企业”增长迅猛，企业创新能力和可持续性发展性不断提升，对江苏做实“制造业强省”、提升区域经济竞争力具有支撑作用。

二是生态培育空间大。不同于依靠单一平台衍生模式，江苏“独角兽企业”分布领域较为广泛，丰厚的高校人才资源、浓厚的创业创新氛围、坚强的实体经济支撑，使江苏“独角兽企业”的孵化条件不断完善，具有较大的培育发展空间。 

三是苏南现代化示范区承载作用不断凸显。不同于北京中关村、上海张江“独角兽企业”密集聚焦，江苏苏南现代化示范区具有产业丰富、信息密集、市场广阔等优势，是“独角兽企业”发展的重要腹地，具有更加广阔的前景。实践证明，新增长的“独角兽企业”也主要集中在苏南沿线。 

具体意见：

一是加快发展新科技领域项目。突出江苏科技优势，围绕生物医药、新材料、人工智能等江苏优势产业，加快关键领域突破，促进国内外协同创新，不断提升行业领域国际竞争力，努力跑赢新经济的“下一棒”。立足江苏制造业基础地位，引导“专精特新”制造业企业商业模式创新，焕发制度活力，跟上新经济发展步伐，走“技术+模式”双轮驱动的道路。 

二是厚植独角兽企业孵化生态。加快培育平台型企业，支持平台型企业分拆科技产业，强化对分拆企业的战略投资，形成自孵化发展模式，为孕育“独角兽企业”提供“养分”。加速科技人才就地培育与转化，打造“高校-创业创新园区-研发中心”人才发展全链条，推出高校毕业生就地落户、科技人员综合保障、海外人才初创孵化等“政策红利”，为“独角兽企业”发展提供人才资源支撑。出台“独角兽企业”培育计划，加强产业规划，注重精准孵化。 

三是优化独角兽企业区域发展空间。依靠长三角经济一体化优势，加快与上海、浙江平台型企业合作，发挥研发生产等功能优势，嫁接和引入更多成长型企业。以南京、苏州等区域中心城市为龙头，带动苏南现代化示范区、沿海沿江区域提升创业创新影响力，通过自身优良的创业创新环境和高水平的服务体系，吸引国内外创业创新资源集中集聚，支撑独角兽企业成长。