“十四五”以来，我省职业教育在全国各类竞赛、评比中屡创佳绩，与我省制造业大省地位匹配。

问题分析：

与此同时，我省职业教育也存在一些问题：

一是不同层次职业教育办学衔接不佳。评价方式偏重应试，专业技能考试流于形式；生源结构不合理，各类生源理论和专业技能基础相去甚远；中、高职教育体系雷同，造成资源浪费、教育成效不佳。

二是教师、教材、教法改革成效不显。“双师型”教师占比低，师资来源单一；专业教师队伍建设缓慢停滞，新技术新手段应用能力弱。校企开发教材合作机制不完善，行业企业不能有效参与教材编写，新知识新技术不能及时编入教材；课堂教学缺乏理实一体深度融合，教学质量缺乏完善质量评价标准与监控机制。

三是校企深度融合不佳。参与校企合作大中型企业比例过低，教师企业实践流动站极少。院校专业设置与产业分布匹配度低，职业院校缺乏直面市场选择的动力和能力。

四是数字资源建设成效不佳。调研显示，近三年南京投入职教数字资源建设经费分别是8200万 8200万和7200万。常州为375万504万595万。两市作为我省职教代表性城市均投入大量物资。而授课教师不会主动使用数字资源，数字资源利用率不高；在资源使用中发现数字资源质量欠佳，缺乏及时更新维护。

五是职业教育高质量监督不到位：“躺平”现象在职业教育中比较严重，究其原因无人监管，造成院校发展滞后。

具体建议：

职业教育高质量发展是我省由“制造大省”向“智造强省”转变的重要抓手。为此建议：

一、职业教育与行业产业要加强融合

中、高职、应用本科、行业企业加强协作、相互支撑融合。行业协会、骨干企业应全程参与职业教育学生培养过程，打破现行考核机制，学生从一个层次进入另一个层次前，必须累积一定时长企业经历，经过多方对其鉴定，合格方可入学；文化课考核要侧重应用，例如英语考核侧重口语等；行业协会、骨干企业、科研院所、职业院校定期就行业发展、技术应用更新、学生培养等进行研讨，让职业者的培养更具现代性。

二、教师、教材、教法“三教”改革要加快推进

主管部门组织各层次同专业（群）教师，开展专业（群）研讨、共同开发资源或课题，促进教师综合能力提升；加大各层次专业课程体系衔接，避免重复；通过专业群兼并相关专业师资，提升教师跨专业教学能力，改善师资不足情况；各院校含技工校，每年向主管部门提交“双师型”教师企业实训计划和执行情况，保障下企业实训教师待遇并严格考核效果；加强教师工匠精神培养，充分发挥教师榜样的力量；完善校企合作机制，共同开发教材，达到理论够用，融入思政和劳动观教育。编制新工艺、新知识和新技能作为教学的补充教材；主管部门组建教学质量监督委员会，不定期抽检各院校教学质量。

三、校企携手深度融合

学校结合学生拟就业所在地产业分布情况，开展专业调研更新专业设置，合理设置招生人数，校企联合招生强调学生先是员工再是学生，规模企业可设置专人负责与学校对接产教深入融合工作，并将校企合作作为企业考核指标；主管部门做好对企业的监督，杜绝虚假，确保工作落实到位。同时协助学校开展校企合作的工作，必要时从中开展协调工作；对招录职业院校学生较多的企业应给予补贴，激发企业参与校企深度融合工作的积极性。

四、加强数字资源建设

多校联合打造精品数字资源和虚拟仿真实训基地等，例如同城同层次同专业师资可以共建共享数字资源，降低人均工作量；提升教师信息应用能力和专业建设参与度，提高数字资源利用率；将数字资源利用纳入教师基本考核中，考核基本应用指标，超过应用指标的给予奖励；激发教师主动性，大范围推广信息技术应用，通过运用提高教师综合职业能力；对数字资源更新、维护要纳入预算，防止重建设轻维护现象。

五、打造高质量监督机制

综合评估校长执业能力，言行合一，杜绝“躺平”现象。加强院校监督，尤其是企业行业办学性质，对不执行甚至违背职教政策，导致专业不发展、资源浪费的行为，要强制整改，开展闭环监察，全面推动职业教育高质量发展。