石墨烯作为战略性新材料，受到社会各界的广泛关注。我省是国内较早发展石墨烯的省份，已形成一定的产业规模和上下游应用产业链，聚集了全国一流的石墨烯方面的工程技术专家和研究团队，总体发展水平位居全国前列。常州市在全国率先发展石墨烯产业，取得了明显的先发优势，总产值超过25亿元，同比增长25%。形成了涵盖石墨烯设备研发、原料制备与应用研究、产品生产、下游应用等较为完整的产业链，先后斩获十项全球第一，是全国石墨烯产业发展的“领头雁”。常州西太湖石墨烯产业园已集聚石墨烯相关企业超140家，上市及新三板挂牌企业6家，并加快建设江苏省石墨烯制造业创新中心试点，成功举办了世界石墨烯创新大会（常州）、中国-欧盟石墨烯产业高峰论坛、海峡两岸新型碳材料研讨会、2018石墨烯前沿技术高峰论坛等一系列活动。2016年2月，工信部、发改委、科技部、财政部联合印发《关于加快新材料产业创新发展的指导意见》，积极开发石墨烯、增材制造材料、智能材料、超材料等前沿材料。省委、省政府发布《中国制造2025江苏行动纲要》重点领域和主攻方向提到我省新材料产业要发展国内领先、世界先进的高性能碳纤维、石墨烯、纳米材料等材料。省政府办公厅发布的《江苏省“十三五”战略性新兴产业发展规划》明确前沿新材料产业中重点发展纳米材料、石墨烯等新型二维材料、超材料、仿生与智能材料。 

问题分析：

1．高水平人才团队仍然不多。特别是在石墨烯高水平制备、关键领域应用方面的领军人才支持力度不够。

2．石墨烯产业应用偏少。政策扶持力度仍然偏弱，高质量的应用示范工程引导不足，大企业、大资本主要处于观望之中，并没有真正介入石墨烯产业。

3．综合发展环境有待增强。在新材料产业发展特点上存在认识不足，对是不是要更大力度发展石墨烯产业还有质疑。 

具体建议：

1．集聚创新资源。建议全省上下要进一步统一思想，集聚资源，加大投入力度，支持常州石墨烯产业发展，为我市营造良好的发展氛围。建议在省内加大石墨烯产品推广应用，对采购应用石墨烯产品的产业链下游企业，按采购金额给予一定比例的奖励。

2．抢占战略高地。制造业国家创新中心是国家中长期的重大布局，将带来丰富的资源集聚和重大的品牌影响。在常州市建设江苏省石墨烯制造业创新中心试点的基础上，恳请省级全力支持、加强指导、积极协调，促成石墨烯国家制造业创新中心落户常州，带动全省石墨烯产业规模发展，提升江苏省新材料产业知名度。